EU bestemte i 2006 at alle medlemsland skulle sette et nasjonalt mål for energieffektivisering for å frigjøre ekstra kraft i markedet. Første handlingsplan skulle være klar før 30. juni 2007. Vedtaket inngikk som del av energitjenestedirektivet.
Til Alltinget.no peker flere på Olje- og energidepartementet som mulig bremsekloss.